金融危机后农村区域人力资源投资政策

点击数:316 | 发布时间:2025-01-13 | 来源:www.shangxiaozi.com

    这次金融危机势不可挡,尤其是房产和汽车行业遭到的冲击愈加巨大。为此国内采取了各种政策来应付金融危机。决定经济兴盛的三个重点要点是消费,生产力和资本,其中人力资本起着愈加大有哪些用途。本文将探讨国内在金融危机的背景下怎么样采取人力资源的政策。

    1.金融危机对人力资源的影响。金融危机爆发后中国一些企业减产或停产,特别是面向国际市场的对外贸易企业,关闭部分地区的公司,这类都致使了很多的工人失业。金融危机对人力资源的影响具体表现如下:

    (1)裁员带来的负面影响。此次金融危机的忽然性使得很多企业纷纷采取裁员手段来自救,虽然这在一定量上暂时缓解了企业的重压,也增强了职员的危机意识,改变工作态度,但大规模的裁员带来的负面影响也是不可忽视的。

    (2)降薪带来的负面影响。为了减少企业本钱,不少公司除去裁员还会采取降薪的方法。相对裁员,职员很容易同意适度的降薪。但降薪会导致收入差距加强,管理高层的薪水远远超越了降薪后低层的职员薪资,愈加加深了分配的不公平。降薪不只会减少企业的竞争优势,职员也会怀疑企业的进步潜力。

    2.农村区域人力资源的近况。现在中国农村区域的问题是,这类农民收入水平低、没固定工作、社会福利体制不健全、失业保障体制不完善,大部分农民都处于社会底层,消费能力处于紧急不足的状况。但这种很多农民人口的紧急消费不足,就是一个潜在的、巨大的市场;只须将这类人口消费市场潜力开发出来,中国经济所形成的强大增长趋势就完全可以得到强化和保持。通过扩张性政策加强对农村基础设施建设的投入力度,农民的高收入势必会使消费市场规模扩大,从而使得企业效益提升,企业吸纳农村剩余劳动力的能力也相应得到提升,朝着城乡一体化的方向进步。

    农村区域人力资源数目的走势是乐观的,但基于种种国情和历史的客观缘由,农村人力人力资源总体素质偏低,具体表现如下:

    (1)农村区域人力资源素质的基本特点。国内一直比较看重人力资源投资而忽略农村区域的人力资源投资。低的投资政策使得农村区域人力资源文化程度较低、科技含量不高、法律意识淡薄成为常见现象。因为文化程度低致使农民对运用和提升科技的观念不强,科技进步在农村得不到迅速有效的推行,农民不会依据科学常识盲目的进行低效率的生产并且忽略市场供给平衡的需要,一味追随多产不会合理规划生产计划和目的。

    (2)农村区域人力资源流失紧急。因为缺少健全的机制和适当的体系,没好的环境,缺少龙头企业和高新科技产业,政府也没采取必要的手段来拟定吸引人才的政策,投资经费不足,人才培养缺少职业规划和计划。从成长性角度来看,这对农村区域的进步是极其不利的。

    (3)农村区域人力资源结构性矛盾突出,年龄两极化。农村区域的人力资源紧急流失致使城镇人才所占比重过大,而农村人才紧急短缺,使得城乡人才二元分化的现象凸显。而从产业结构的角度来看,矛盾也比较突出。农业产业化,在达成机械化之前,对劳动力的体力需要非常高,而农民工潮的出现,致使农村劳动力丧失生产优势,从而丧失整个行业的竞争优势。

    3.政府应付金融危机在农村区域采取的人力资源政策

    人力资源是推进国民经济和社会进步的劳动能力,也是目前经济增长的要紧原因,是提升生产力的主要动力。特别在金融危机的背景下,国内采取扩大内需的政策,更需要通过挖掘和培养潜在的农村区域人力资源来开发广大的农村消费市场,以达成农业产业化和经济增长。因此需要加大农村区域人力资源开发重要程度的宣传意识,改革农村区域的教育体制,打造和规范农村劳动力市场等,来缓解金融危机给国内带来的各种影响与调整日后国内人力资源开发的大局。

    (1)农村人力资源投资的效益。人力资源投资收益是非常丰厚的,但中国的人力资源投资非常低。近年来中国教育投资比率较往年都高,但回报率还相对较低,由于扭曲的劳动力市场使得工人薪资与其边际贡献不相等。中国人力资源投资还未达到其应有些效益,特别是农村区域的人力资源投资效益还有非常大的进步空间。

    据经济普查,2009年假如中国GDP实质增长7.9%,GDP平减指数2.0%,名义增长9.9%的话,则GDP总量为353515.3亿元。一些经济学家依据财政供给能力作为主要预测依据,同时参考中等收入国家的经验,觉得假如国内财政收入继续维持迅速增长的势头,那样国内公共教育投资比率有望在2010年接近4%。诺贝尔经济学得主詹姆斯觉得在中国投资人力资源的回报率可高达30%―40%,那样以此数据做一次粗略的估算:

    如此的投资是有非常大效益性的,而且高等教育投资正的外部性非常高,也就是教育投资带来的社会效益还要大于个人效益,因此个人可以通过自我投资来提升个人效益。

    (2)政府的有关投资方案。人力资源的投资需要政府拟定有关政策来推行,在教育投资方面一般是由地方政府提供资金,如此就导致了区域间经济差异引起的不平衡。①拟定学校教育的信用机制为学生提供贷款;②鼓励更多的民营组织办学(私营商业学校,技术机构);③加大产业和大学之间的联系(帮助地方产业解决技术等带来的问题,为教育机构带来民营产业的资金来源。德国的学徒系统);④扩大政府在教育方面的投资预算,达成各区域开支的均等化;⑤税收规范的改革:税收的本钱是净税后收入加上任何额外的学费或支出的本钱。税收规范侧重初等和中等层次公共学校的教育投资,而对私立或者中等之上的教育投资予以较高税率。

  • THE END

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